Điều kiện và quy trình xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn từ ngày 15/6/2026

Tình huống tư vấn:

Một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất may mặc, do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế nên phải tạm ngừng hoạt động một phần nhà máy trong thời gian hơn 30 ngày. Hiện nay, trên 50% người lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải tạm thời nghỉ việc và doanh nghiệp đã làm thủ tục đề nghị tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất.

Trong bối cảnh khó khăn về tài chính, doanh nghiệp muốn xác định mình có thuộc trường hợp được xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn hay không? Điều kiện cụ thể cần đáp ứng là gì và thủ tục thực hiện từ ngày 15/6/2026 được quy định như thế nào?

Trả lời:

Cảm ơn Quý Khách đã gửi câu hỏi đến Công ty Luật FDVN (“FDVN”). Đối với các yêu cầu tư vấn của Quý Khách hàng, sau khi nghiên cứu các quy định pháp luật liên quan, FDVN có một số trao đổi như sau:

1. Điều kiện được xem xét tạm dừng đóng phí công đoàn từ ngày 15/6/2026:

Theo khoản 2 Điều 13 Nghị định 105/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công đoàn về tài chính công đoàn (có hiệu lực từ ngày 15.6.2026), quy định điều kiện được xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn như sau:

Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này và đáp ứng một trong các điều kiện dưới đây thì được xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn:

a) Phải tạm dừng sản xuất, kinh doanh từ 30 ngày trở lên và không giải quyết được việc làm cho người lao động, trong đó số lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc phải tạm thời nghỉ việc xin tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào quỹ hưu trí và tử tuất từ 50% tổng số lao động có mặt trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh trở lên;

b) Bị thiệt hại trên 50% tổng giá trị tài sản do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa gây ra (không kể giá trị tài sản là đất).

Bên cạnh đó, theo khoản 1 Điều 13 Nghị định 105/2026/NĐ-CP quy định các trường hợp được xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn như sau:

a) Gặp khó khăn do thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc khủng hoảng, suy thoái kinh tế hoặc thực hiện chính sách của Nhà nước khi tái cơ cấu nền kinh tế.

b) Gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa.

Như vậy, kể từ ngày 15/6/2026, doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc liên hiệp hợp tác xã chỉ được xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn khi thuộc một trong các trường hợp khó khăn theo quy định và đồng thời đáp ứng một trong các điều kiện nêu trên. Phân tích từ tình huống minh họa nêu trên, nếu doanh nghiệp chứng minh được lý do suy thoái kinh tế, thời gian dừng hoạt động một phần trên 30 ngày và có từ 50% lao động tạm nghỉ việc (đã làm thủ tục dừng đóng quỹ hưu trí, tử tuất) thì có cơ sở để được cơ quan thẩm quyền xem xét cho tạm dừng đóng kinh phí công đoàn.

2. Quy trình xem xét tạm dừng đóng phí công đoàn từ ngày 15/6/2026:

Theo Điểm b, khoản 4, Điều 13 Nghị định 105/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công đoàn về tài chính công đoàn (có hiệu lực từ ngày 15.6.2026), quy định về thẩm quyền và quy trình xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn như sau:

Thẩm quyền xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hoặc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh theo quy định phân cấp của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gửi 01 bộ hồ sơ gồm văn bản (theo mẫu Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này) đề nghị tạm dừng đóng kinh phí công đoàn kèm theo Báo cáo tình hình sử dụng lao động và danh sách người lao động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tạm nghỉ việc xin tạm dừng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc từ 50% tổng số lao động có mặt trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh trở lên hoặc báo cáo bị thiệt hại trên 50% tổng giá trị tài sản do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa gây ra (không kể giá trị tài sản là đất) đến Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hoặc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh.

Căn cứ tình hình thực tế, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định cụ thể cách thức thực hiện theo hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính.

Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kèm theo các tài liệu nêu trên, căn cứ khả năng cân đối của tài chính công đoàn (không bao gồm nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ), Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hoặc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét và trả lời bằng văn bản việc tạm dừng đóng kinh phí công đoàn đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đảm bảo điều kiện quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này (trường hợp không đồng ý nêu rõ lý do).

Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được tạm dừng đóng kinh phí công đoàn thì thời điểm tạm dừng đóng kinh phí công đoàn tính từ tháng doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đề nghị tại văn bản gửi Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hoặc Liên đoàn Lao động cấp tỉnh.

Như vậy, từ ngày 15.6.2026, việc xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn được thực hiện theo quy trình như trên. Có thể thấy, từ ngày 15/6/2026, quy định về tạm dừng đóng kinh phí công đoàn đã quy định các điều kiện cụ thể nhằm bảo đảm việc xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn đúng đối tượng và đúng trường hợp theo quy định pháp luật. Vì vậy, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ chứng minh tình trạng khó khăn, số lượng lao động bị ảnh hưởng hoặc mức độ thiệt hại tài sản để làm cơ sở cho cơ quan công đoàn xem xét, giải quyết.

Trên đây là ý kiến tư vấn của FDVN liên quan đến điều kiện và quy trình xem xét tạm dừng đóng kinh phí công đoàn từ ngày 15/6/2026. Hy vọng nội dung tư vấn này sẽ hỗ trợ Quý Khách hàng trong quá trình tìm hiểu và áp dụng quy định pháp luật.

…………….