Bản án về khiếu kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và bồi thường thiệt hại do quyết định hành chính gây ra - Luật sư Đà Nẵng

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã được kiểm tra tại phiên tòa, kết quả tranh tụng tại phiên tòa. Hội đồng xét xử phúc thẩm xét thấy:

[1] Về tố tụng:

[1.1] Đơn kháng cáo và nghĩa vụ đóng tạm ứng án phí, đương sự kháng cáo thực hiện đúng quy định của pháp luật.

[1.2] Tại phiên toà phúc thẩm, người bị kiện vắng mặt tuy nhiên người bị kiện đã có đơn yêu cầu Tòa án xét xử vắng mặt. Người đại diện theo ủy quyền của người kháng cáo có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt. Do đó, Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử vụ án vắng mặt các đương sự này.

[1.3] Về thời hiệu khởi kiện:

[1.3.1] Tòa án cấp sơ thẩm xác định bà Đặng Thanh Bảo N khởi kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 311425 ngày 28/4/2010 của UBND huyện N còn trong thời hiệu khởi kiện là đúng pháp luật.

[1.3.2] Đối với yêu cầu phản tố của ông Nguyễn Thanh T về yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 014606 ngày 27/08/2010 của UBND huyện N đã cấp cho Đặng Thanh Bảo N. Ông Nguyễn Thanh T do đại diện theo ủy quyền là ông Lê Huy H kháng cáo cho rằng Tòa án cấp sơ thẩm đình chỉ giải quyết yêu cầu này là sai. Hội đồng xét xử xét thấy: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất này đã được UBND huyện N cấp cho chị Đặng Thanh B Ngọc vào ngày 27/8/2010, sau đó có khiếu nại nên ngày 11/01/2019 UBND huyện N đã ban hành Công văn số 248/UBND-TD về việc xử lý đơn kiến nghị của chị Đặng Thanh Bảo N và ông Nguyễn Thanh T. Đồng thời khi Tòa án cấp sơ thẩm thu lý vụ án vào ngày 10/5/2019, ông T cũng đã biết được thửa đất số 203 tờ bản đồ số 23 xã P, huyện N đã được UBND huyện N cấp cho ông T và cũng cấp cho bà N. Tuy nhiên, đến ngày 25/11/2022, ông Nguyễn Thanh T mới có đơn khởi kiện độc lập yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho chị N là đã hết thời hiệu khởi kiện nên Tòa án cấp sơ thẩm Đình chỉ xét xử đối với yêu cầu độc lập của ông T yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 014606 ngày 27/08/2010 của UBND huyện N cấp cho bà Đặng Thanh BN là có căn cứ

[2] Về nội dung: Ông Nguyễn Thanh T do đại diện theo ủy quyền là ông Lê Huy H kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm hủy toàn bộ bản án sơ thẩm với các lý do sau: Tòa án cấp sơ thẩm không tiến hành các thủ tục định giá đối với thửa đất số 203, tờ bản đồ số 23, diện tích 122m2 , tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện N, tỉnh Đồng Nai; Tòa án cấp sơ thẩm không giải quyết luôn yêu cầu bồi thường thiệt hại mà lại dành quyền cho ông Nguyễn Thanh T giải quyết yêu cầu này bằng vụ án khác là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, vi phạm nguyên tắc hai cấp xét xử. Hội đồng xét xử xét thấy.

[2.1] Khu đất thửa 203, tờ 23 xã P, huyện N được Ủy ban nhân dân (UBND) huyện N cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho ông Nguyễn Thanh T theo giấy chứng nhận QSDĐ số BA 311425 ngày 28/04/2010 và đồng thời cấp cho chị Đặng Thanh Bảo N theo giấy chứng nhận QSDĐ số BA 014606 ngày 27/08/2010

UBND huyện N cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Nguyễn Thanh T căn cứ trên Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn Văn T2 và ông Nguyễn Thanh T vào ngày 04/12/2009 đối với thửa đất cũ số 277, tờ bản đồ 08 xã P, huyện N, đã được UBND huyện N cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà L1 số AG 829119 với thửa chính thức 277, tờ 08 diện tích 142m2 . Năm 2009, bà L1 chuyển nhượng trọn thửa 277 này cho ông Nguyễn Văn T2, đến ngày 21/10/2009, ông T2 được điều chỉnh sang tên tại trang 4 giấy CNQSD đất. Năm 2010, ông T2 chuyển nhượng lại trọn thửa 277 cho ông Nguyễn Thanh T. Đối với phần đất được UBND huyện N cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Đặng Thanh B Ngọc căn cứ trên Hợp đồng tặng cho QSDĐ giữa bà Nguyễn Thị Thanh H1 (mẹ bà N) với bà Đặng Thanh Bảo N vào ngày 02/6/2010 đối với thửa đất cũ số 276, tờ bản đồ 08 xã P, huyện N, đã được UBND huyện N cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà H1 theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AG 829116 cấp ngày 28/12/2006.

Qua kết quả đo đạc hiện trạng và kiểm tra hồ sơ theo bản đồ chồng ghép do Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh – Chi nhánh huyện thể hiện: Phần đất bà N được cấp giấy CNQSD đất tại thửa 203, tờ 23 (mới) tương đối trùng khớp vị trí thửa 276 (cũ), còn cấp cho ông T6 Tùng thửa 203, tờ 23 không đúng vị trí thửa 277 cũ vì thửa 277 của ông T tương ứng một phần các thửa 200, 201, 202, tờ số 23 (mới) – xã P. Xác định việc UBND huyện N cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà N là đúng vị trí đất theo thửa cũ. Còn giấy chứng nhận QSDĐ cấp cho ông Nguyễn Thanh T tại thửa số 203 là không đúng vị trí thực tế ông Nguyễn Thanh T nhận chuyển nhượng. Như vậy, có căn cứ việc UBND huyện N cấp giấy chứng nhận QSDĐ số BA 311425 ngày 28-4-2010, số vào sổ cấp GCN: CH 000539 đối với thửa đất số 203, tờ bản đồ số 23, diện tích 122m2 , tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện N, tỉnh Đồng Nai cấp cho ông Nguyễn Thanh T là không đúng quy định pháp luật.

Mặc dù đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được UBND huyện N cấp cho bà N ngày 27/8/2010 là cấp sau giấy chứng nhận QSDĐ cấp cho ông Nguyễn Thanh T. Nhưng xét việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà N là đúng theo vị trí đất đã được cấp trước đó cho bà H1 vào năm 2006. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà N hủy giấy chứng nhận QSDĐ số BA 311425 ngày 28-4-2010, số vào sổ cấp GCN: CH 00539 của UBND huyện N đối với thửa đất số 203, tờ bản đồ số 23, diện tích 122m2 , tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện N, tỉnh Đồng Nai cấp cho ông Nguyễn Thanh T là có căn cứ.

[2.2] Xét kháng cáo của ông T về yêu cầu bồi thường thiệt hại do quyết định hành chính gây ra: Tại khoản 2 Điều 7 Luật tố tụng hành chính quy định “Trường hợp trong vụ án hành chính có yêu cầu bồi thường thiệt hại mà chưa có điều kiện để chứng minh thì Tòa án có thể tách yêu cầu bồi thường thiệt hại để giải quyết sau bằng một vụ án dân sự khác theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự”. Trong quá trình giải quyết vụ án tại Tòa án cấp sơ thẩm, ông Nguyễn Thanh T chưa cung cấp tài liệu, chứng cứ gì để chứng minh cho yêu cầu bồi thường thiệt hại là có căn cứ. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm không giải quyết yêu cầu này mà dành quyền cho ông T khởi kiện bằng vụ án dân sự khác để ông T có điều kiện thu thập tài liệu chứng cứ chứng mình thiệt hại của ông T là cũng phù hợp và không thuộc trường hợp vi phạm nguyên tắc hai cấp xét xử.

[2.2] Xét kháng cáo của ông T về yêu cầu định giá đối với thửa đất số 203, tờ bản đồ số 23, diện tích 122m2, tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện N, tỉnh Đồng Nai: Như đã nhận định ở phần trên, Đối với yêu cầu bồi thường thiệt hại do quyết định hành chính gây ra của ông T thì Tòa án cấp sơ thẩm đã dành quyền để cho ông T khởi kiện bằng vụ án dân sự khác. Đối với các yêu cầu còn lại trong vụ án hành chính này thì đối tượng xem xét giải quyết ở đây là thời hiệu khởi kiện và tính hợp pháp, tính có căn cứ của các quyết định hành chính gồm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BA 014606 ngày 27/08/2010 của UBND huyện N cấp cho bà Đặng Thanh Bảo N và Giấy chứng nhận QSDĐ số BA 311425 ngày 28/4/2010 cấp cho ông Nguyễn Thanh T chứ không liên quan đến giá trị quyền sử dụng đất. Do đó, Tòa án cấp sơ thẩm không tiến hành các thủ tục định giá đối với thửa đất số 203, tờ bản đồ số 23, diện tích 122m2 , tọa lạc tại ấp T, xã P, huyện N, tỉnh Đồng Nai là có căn cứ.

[2.3] Từ những phân tích nêu trên, Hội đồng xét xử bác kháng cáo của ông Nguyễn Thanh T, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

[3]. Về án phí hành chính phúc thẩm: Do không chấp nhận kháng cáo nên ông Nguyễn Thanh T phải chịu 300.000 đồng.

[Nguồn: Bản án số 348/2024/HC-PT ngày 25/4/2024 của TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH]

Xem file đính kèm toàn văn Bản án số: 348/2024/HC-PT

———

Luật sư tại Đà Nẵng:

99 Nguyễn Hữu Thọ, Quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng

Luật sư tại Huế:

366 Phan Chu Trinh, phường An Cựu, Thành phố Huế, Thừa Thiên Huế

Luật sư tại TP. Hồ Chí Minh:

Tầng 8, Toà nhà Bluesea, số 205B Hoàng Hoa Thám, phường 6, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh

Luật sư tại Hà Nội: