7 ĐIỂM MỚI CÓ HIỆU LỰC TỪ NGÀY 01/07/2026 VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO VÀ SÁT HẠCH LÁI XE - Luật sư Đà Nẵng

Ngày 31/3/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 94/2026/NĐ-CP quy định về hoạt động đào tạo và sát hạch lái xe, có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2026. Nghị định này đã bổ sung và sửa đổi nhiều nội dung quan trọng liên quan đến điều kiện cơ sở đào tạo lái xe, chương trình đào tạo, hình thức sát hạch, trách nhiệm của cơ sở đào tạo và cơ quan quản lý nhằm tăng cường chất lượng đào tạo, nâng cao tính minh bạch, hiện đại hóa công tác sát hạch và bảo đảm an toàn giao thông. Dưới đây là một số điểm mới đáng chú ý của Nghị định 94/2026/NĐ-CP:

Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy lái xe, giấy phép xe tập lái và giấy phép đào tạo lái xe ô tô thuộc Sở xây dựng

Trước đây, tại khoản 1 Điều 11, khoản 1 Điều 15 và khoản 1 Điều 18 Nghị định 160/2024/NĐ-CP thì Sở Giao thông vận tải là cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy lái xe, giấy phép xe tập lái và giấy phép đào tạo lái xe ô tô. Đồng thời, Nghị định này còn quy định giấy phép xe tập lái được cấp dưới hình thức điện tử có mã QR và được đăng tải trên trang thông tin điện tử của Sở Giao thông vận tải để phục vụ việc tra cứu thông tin.

Tuy nhiên, kể từ ngày 01/7/2026, khi Nghị định 94/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, thẩm quyền cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy lái xe, giấy phép xe tập lái và giấy phép đào tạo lái xe ô tô được chuyển sang cho Sở Xây dựng thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 11, khoản 1 Điều 15 và khoản 1 Điều 18 của Nghị định này. Bên cạnh việc thay đổi cơ quan có thẩm quyền, Nghị định 94/2026/NĐ-CP cũng đã lược bỏ quy định về việc đăng tải giấy phép điện tử có mã QR trên trang thông tin điện tử của Sở, đồng thời đơn giản hóa quy định về thời điểm cấp giấy phép theo hướng “cấp ngay sau khi kiểm tra cấp giấy phép đào tạo lái xe”.

Bổ sung hạng D1 cho trung tâm loại 2

Theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 3 Nghị định 160/2024/NĐ-CP, trung tâm sát hạch lái xe loại 2 được cung cấp dịch vụ để tổ chức sát hạch, cấp giấy phép lái xe các hạng A1, A, B1, B, C1 và C. Tuy nhiên, tại điểm b khoản 4 Điều 3 Nghị định 94/2026/NĐ-CP, phạm vi sát hạch của trung tâm sát hạch lái xe loại 2 đã được mở rộng, bao gồm các hạng A1, A, B1, B, C1, C và D. Như vậy, quy định mới đã bổ sung thêm hạng D vào phạm vi tổ chức sát hạch của trung tâm sát hạch lái xe loại 2.

Bên cạnh việc mở rộng phạm vi hạng giấy phép lái xe được sát hạch, Nghị định 94/2026/NĐ-CP cũng cập nhật lại cách gọi quy chuẩn kỹ thuật theo hướng sử dụng thuật ngữ “Trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ” thay cho cách gọi trước đây nhằm bảo đảm thống nhất với hệ thống quy định pháp luật hiện hành.

Bỏ điều kiện bắt buộc về nghiệp vụ quản lý giáo dục nghề nghiệp đối với người đứng đầu cơ sở đào tạo lái xe

Theo quy định tại Điều 7 Nghị định 160/2024/NĐ-CP, người đứng đầu cơ sở đào tạo lái xe ô tô là hiệu trưởng hoặc giám đốc, đồng thời là người đại diện theo pháp luật và chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ hoạt động đào tạo của cơ sở. Để đáp ứng điều kiện hoạt động, người đứng đầu phải có bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên và đã qua đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý giáo dục nghề nghiệp.

Tuy nhiên, tại Điều 7 Nghị định 94/2026/NĐ-CP, quy định về chức danh hiệu trưởng hoặc giám đốc, vai trò đại diện theo pháp luật và trách nhiệm quản lý toàn bộ hoạt động đào tạo đã được lược bỏ. Đồng thời, điều kiện đối với người đứng đầu cơ sở đào tạo cũng được đơn giản hóa đáng kể. Theo đó, người đứng đầu cơ sở đào tạo lái xe ô tô chỉ cần có bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên và không còn phải đáp ứng yêu cầu về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục nghề nghiệp như trước đây.

Như vậy, việc cắt giảm điều kiện này góp phần giảm yêu cầu đầu vào đối với người đứng đầu cơ sở đào tạo lái xe, đồng thời đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ chứng minh năng lực quản lý trong quá trình xin cấp phép và hoạt động đào tạo.

Cắt giảm điều kiện về diện tích mặt bằng tối thiểu của cơ sở đào tạo lái xe

Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 160/2024/NĐ-CP, cơ sở đào tạo lái xe ô tô phải có địa điểm xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật bảo đảm diện tích sử dụng hợp pháp tối thiểu là 1.000 m². Đây được xem là một trong những điều kiện bắt buộc để cơ sở đào tạo đáp ứng yêu cầu hoạt động theo quy định pháp luật.

Tuy nhiên, tại Điều 9 Nghị định 94/2026/NĐ-CP, quy định về diện tích sử dụng hợp pháp tối thiểu 1.000 m² đã được bãi bỏ. Việc cắt giảm điều kiện này góp phần tạo thuận lợi hơn cho các tổ chức, doanh nghiệp khi đầu tư và thành lập cơ sở đào tạo lái xe, đồng thời giảm bớt yêu cầu về cơ sở vật chất trong quá trình xin cấp phép hoạt động.

Bổ sung yêu cầu về chuyển đổi số và định danh điện tử trong đào tạo lái xe

Một trong những điểm mới đáng chú ý tại Điều 9 Nghị định 94/2026/NĐ-CP là việc bổ sung khoản 4 quy định về điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật đối với cơ sở đào tạo lái xe. Theo đó, cơ sở đào tạo phải có hệ thống thiết bị và phần mềm ứng dụng phục vụ định danh, xác thực điện tử, đồng thời bảo đảm khả năng kết nối thông qua API với các nền tảng số quốc gia có liên quan nhằm thực hiện việc nhận diện, định danh, xác thực và cung cấp giấy tờ điện tử của học viên từ thời điểm đăng ký đào tạo đến khi đăng ký sát hạch lái xe.

Đây là quy định hoàn toàn mới so với Nghị định 160/2024/NĐ-CP và thể hiện rõ định hướng chuyển đổi số trong lĩnh vực đào tạo, sát hạch lái xe. Theo đó, để được cấp phép hoặc duy trì hoạt động, các cơ sở đào tạo không chỉ phải đáp ứng điều kiện về cơ sở vật chất truyền thống mà còn phải đầu tư hạ tầng công nghệ, tích hợp dữ liệu điện tử và bảo đảm khả năng kết nối với hệ thống quản lý số của cơ quan nhà nước. Quy định này được kỳ vọng sẽ góp phần tăng tính minh bạch, đồng bộ dữ liệu và nâng cao hiệu quả quản lý học viên trong toàn bộ quá trình đào tạo và sát hạch lái xe.

Chuyển sang cấp chứng nhận điện tử cho giáo viên dạy lái xe

Tại Điều 12 Nghị định 160/2024/NĐ-CP quy định, thủ tục cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy lái xe được thực hiện qua nhiều bước trung gian. Theo đó, cá nhân có nhu cầu phải nộp hồ sơ tại cơ sở đào tạo lái xe, sau đó cơ sở đào tạo tổng hợp và chuyển hồ sơ đến Sở Giao thông vận tải để kiểm tra, tổ chức đánh giá và cấp giấy chứng nhận. Quy trình này chủ yếu dựa trên hồ sơ giấy hoặc bản sao chứng thực, thời gian xử lý tương đối kéo dài và kết quả giải quyết thủ tục có thể được cấp dưới dạng bản giấy hoặc bản điện tử đăng tải trên trang thông tin điện tử của Sở Giao thông vận tải.

Tuy nhiên, theo quy định mới tại Điều 12 Nghị định 94/2026/NĐ-CP, quy trình thực hiện thủ tục đã được thay đổi theo hướng tinh gọn và đẩy mạnh chuyển đổi số. Cụ thể, cá nhân đăng ký trực tiếp với cơ sở đào tạo lái xe để tham gia tập huấn, sau đó hồ sơ được chuyển đến cơ quan có thẩm quyền thông qua Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đồng thời, quy trình kiểm tra, đánh giá và cấp chứng nhận cũng được rút gọn, tập trung hơn và giảm đáng kể thời gian xử lý ở từng bước so với trước đây.

Đáng chú ý, quy định mới còn bổ sung việc sử dụng dữ liệu điện tử thay thế cho một số loại giấy tờ truyền thống, bao gồm dữ liệu điện tử được tích hợp trong tài khoản định danh điện tử. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính được trả hoàn toàn dưới dạng điện tử, có giá trị pháp lý tương đương bản giấy và được cung cấp thông qua các nền tảng số như VNeID hoặc Cổng Dịch vụ công quốc gia; bản giấy chỉ được cấp khi cá nhân có nhu cầu.

Mở rộng điều kiện đối với giáo viên dạy lái xe, đơn giản hóa yêu cầu về chứng chỉ sư phạm

Theo quy định tại Điều 10 Nghị định 160/2024/NĐ-CP, giáo viên dạy lái xe phải đáp ứng nhiều điều kiện về trình độ chuyên môn, giấy phép lái xe phù hợp, thời gian hành nghề và yêu cầu về chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm. Trong đó, giáo viên dạy thực hành lái xe ô tô phải có giấy phép lái xe tương ứng hoặc cao hơn hạng xe đào tạo, có thời gian lái xe an toàn theo quy định và có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm dạy trình độ sơ cấp hoặc tương đương.

Tuy nhiên, tại Điều 10 Nghị định 94/2026/NĐ-CP, các điều kiện đối với giáo viên dạy lái xe đã được sửa đổi theo hướng linh hoạt và đơn giản hơn. Quy định mới mở rộng điều kiện tham gia giảng dạy, đồng thời đơn giản hóa yêu cầu về chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm nhằm tạo thuận lợi cho cá nhân tham gia hoạt động đào tạo lái xe, giảm bớt thủ tục và chi phí trong quá trình đáp ứng điều kiện hành nghề.

Việc sửa đổi này góp phần tháo gỡ khó khăn về nhân sự cho các cơ sở đào tạo lái xe, đồng thời phù hợp với định hướng cải cách thủ tục hành chính và đơn giản hóa điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực đào tạo, sát hạch lái xe.

Như vậy, Nghị định 94/2026/NĐ-CP đã có nhiều thay đổi theo hướng đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, tinh gọn thủ tục hành chính và đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động đào tạo, sát hạch lái xe. Các quy định mới được kỳ vọng sẽ tạo thuận lợi hơn cho cơ sở đào tạo, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phù hợp với định hướng cải cách hành chính trong giai đoạn hiện nay.

………………….

Luật sư tại Đà Nẵng:

Tầng 2 Tòa nhà Thư Dung Plaza, 87 Nguyễn Văn Linh, phường Hải Châu, thành phố Đà Nẵng

Luật sư tại Huế:

366 Phan Chu Trinh, phường An Cựu, Thành phố Huế

Luật sư tại TP. Hồ Chí Minh:

146 Hoàng Hoa Thám, phường Gia Định, thành phố Hồ Chí Minh

Luật sư tại Hà Nội:

Tầng 2, Chung cư Báo Công an nhân dân, 23 đường Nghiêm Xuân Yêm, xã Đại Thanh, thành phố Hà Nội

Luật sư tại Nghệ An:

1421 Nguyễn Tất Thành, phường Quỳnh Mai, Nghệ An

Tầng 2, tòa nhà Cửa Tiền Phố, đường Hồ Hữu Nhân, phường Trường Vinh Tân, tỉnh Nghệ An