[NGUYÊN CỨU LUẬT MỖI NGÀY] - Hủy Bản án hành chính sơ thẩm vì Tòa án hành chính cấp sơ thẩm không đưa người ký Quyết định giải quyết khiếu nại vào vụ án với tư cách là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan - Luật sư Đà Nẵng

Nhận định của Toà án:

Căn cứ theo quy định tại Điều 31 Luật Tố tụng hành chính và hướng dẫn tại Nghị quyết số 05/2025/NQ-HĐTP ngày 30/9/2025 của Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng một số quy định về thẩm quyền của Tòa án. Cấp sơ thẩm đã xác định đúng quan hệ pháp luật, thụ lý và giải quyết vụ án đúng thẩm quyền theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. Đơn kháng cáo của người khởi kiện trong hạn luật định, hợp lệ, nên được chấp nhận để xem xét.

Xét về đối tượng khởi kiện: Người khởi kiện anh Quách Đình L khởi kiện đề nghị hủy 02 Quyết định gồm: Quyết định số G01.831.308.09-981-25-004925/QĐ-TG ngày 12/10/2025 về việc tạm giữ giấy phép lái xe của ông Quách Đình L; Quyết định số G01.831.308.09-981-25-004653/QĐ-XPHC ngày 13/10/2025 về việc xử phạt ông Quách Đình L 7.000.000 đồng (bảy triệu đồng) do hành vi điều khiển xe ô tô chạy quá tốc độ và Thông báo số 25-002036/TBTĐ ngày 13/10/2025 về việc trừ 04 điểm giấy phép lái xe đối với ông Quách Đình L.

Đây là 02 Quyết định hành chính và 01 Thông báo làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của anh, nên đối tượng khởi kiện là đúng theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, trong vụ kiện này, Tòa án cấp sơ thẩm có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng. Cụ thể:

1. Xác định sai tư cách tham gia tố tụng: Người bị kiện là Trạm CSGT Tân Lạc là không đúng.

Theo quy định của Luật Tố tụng hành chính dẫn chiếu: Quyết định hành chính bị kiện là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định. Quyết định hành chính bị kiện là quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân.

Về thẩm quyền xử phạt: Căn cứ điểm b khoản 3 Điều 8 Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 thì Trạm trưởng Trạm CSGT có quyền xử phạt đến 30% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng. Theo quy định tại Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, phạt tối đa 75.000.000 đồng, do đó Trạm trưởng Trạm CSGT được phạt tối đa đối với một hành vi là 22.500.000 đồng và áp dụng hình thức bổ sung thông báo trừ điểm Giấy phép lái xe là đúng theo quy định của pháp luật.

Do đó, cần xác định người bị kiện trong vụ kiện này là Trạm trưởng T.

2. Không đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng.

Trong vụ kiện này, người khởi kiện có khiếu nại tới Công an tỉnh. Trưởng phòng CSGT Công an tỉnh P đã ký quyết định giải quyết khiếu nại, Quyết định số 2453/QĐ-CSGT ngày 06/12/2025. Nội dung giữ nguyên các Quyết định, Thông báo do Trạm CSGT Tân Lạc đã ban hành, kết thúc việc thụ lý đơn khiếu nại của công dân Quách Đình L.

Do vậy, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án này là Trưởng Phòng CSGT Công an tỉnh P.

Ngoài ra, trong vụ kiện này, Tòa án cấp sơ thẩm không đánh giá trình tự, thủ tục, nội dung, thẩm quyền và xem xét tính hợp pháp của Quyết định có liên quan là chưa xem xét đầy đủ, toàn diện nội dung của vụ kiện.

Các thiếu sót này là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng. Các sai sót này cấp phúc thẩm không thể khắc phục được. Do vậy, Hội đồng xét xử căn cứ khoản 3 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính, hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2026/HCST ngày 27/02/2026 của Tòa án nhân dân khu vực 16 – Phú Thọ. Chuyển hồ sơ cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại. Theo đề nghị của Viện kiểm sát là có căn cứ, đúng pháp luật.

Do bản án bị hủy để giải quyết lại, nên Hội đồng xét xử không xem xét nội dung kháng cáo của người kháng cáo.

[NGUỒN BẢN ÁN SỐ: 08/2026/HC-PT NGÀY: 29-6-2026 CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ]

LINK PDF: BẢN ÁN SỐ: 08/2026/HC-PT NGÀY: 29-6-2026

…………….

Luật sư tại Đà Nẵng:

Tầng 2 Tòa nhà Thư Dung Plaza, 87 Nguyễn Văn Linh, phường Hải Châu, thành phố Đà Nẵng

Luật sư tại Huế:

366 Phan Chu Trinh, phường An Cựu, Thành phố Huế

Luật sư tại TP. Hồ Chí Minh:

146 Hoàng Hoa Thám, phường Gia Định, thành phố Hồ Chí Minh

Luật sư tại Hà Nội:

P.301, Tầng 3, số 63 Vũ Ngọc Phan, phường Láng, thành phố Hà Nội