Tình huống pháp lý. Xây dựng công trình gây ảnh hưởng đến người dân bị xử phạt như thế nào?
Ngay tại đoạn đường Nguyễn Văn Linh thành phố Đà Nẵng có một tòa nhà bằng kính vàng. Hiện nay, Đà Nẵng đang trong mùa nắng nóng, tôi và nhiều người dân đều thấy khó chịu vì tòa nhà này phản chiếu ánh nắng gây chói mắt cho người đi đường. Quý Công ty cho tôi hỏi tòa nhà này có vi phạm pháp luật khi xây nhà gây chói mắt, có thể gấy ảnh hưởng giao thông không?
Trả lời:
Cảm ơn Quý khách đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến Công ty Luật FDVN (“FDVN”). Đối với yêu cầu tư vấn của Quý khách, sau khi tìm hiểu các quy định pháp luật, chúng tôi có những thông tin trao đổi sau:
Căn cứ theo Khoản 1 Điều 4 Quy định về quản lý kiến trúc công trình trên địa bàn TP Đà Nẵng được ban hành kèm theo Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 12/10/2012 của UBND thành phố Đà Nẵng có quy định:
“Điều 4. Nguyên tắc quản lý kiến trúc công trình
- Tất cả công trình được thiết kế theo xu hướng kiến trúc hiện đại, thích dụng, sử dụng vật liệu và công nghệ mới, vật liệu thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng, phù hợp với khí hậu địa phương và thích ứng với biến đổi khí hậu, khuyến khích sử dụng sản phẩm, vật liệu sản xuất trong nước; đồng thời gìn giữ và tôn tạo các công trình kiến trúc cũ có giá trị kiến trúc văn hóa và lịch sử. Tạo ra một sắc thái kiến trúc hài hoà với cảnh quan thiên nhiên, địa hình tự nhiên, phát huy không gian mặt nước (sông, biển), đồi núi. Kiến trúc phù hợp với ý tưởng quy hoạch phân khu chức năng đô thị. Hạn chế và sử dụng có chọn lọc các chi tiết kiến trúc cổ nước ngoài (không khuyến khích việc sử dụng quá nhiều các chi tiết kiến trúc cổ nước ngoài vào công trình như: mái chóp, mái vòm, các thức cột, con tiện…v.v);
- Màu sắc công trình: sử dụng vật liệu ốp hoặc màu sơn bên ngoài công trình hạn chế tối đa sử dụng các gam màu nóng (ví dụ: vàng, cam, đỏ…), gam màu tối sẫm (ví dụ: màu đen, nâu đậm…) hay các màu sắc, vật liệu có độ tương phản cao làm màu chủ đạo bên ngoài công trình;
- Khuyến khích phát triển không gian kiến trúc công trình cao tầng các khu vực điểm nhấn kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch.”
Theo đó, các kiến trúc công trình trên địa bàn thành phố Đà Nẵng phải được xây dựng tạo ra một sắc thái kiến trúc hài hoà với cảnh quan thiên nhiên, địa hình tự nhiên, phát huy không gian mặt nước (sông, biển), đồi núi, màu sắc hạn chế sử dụng các gam màu nóng như vàng, cam, đỏ,… Vậy, với Tòa nhà vàng nằm trên trục đường Nguyễn Văn Linh, thành phố Đã Nẵng với thiết kế toàn bộ bên ngoài là kính màu vàng đã vi phạm đến nguyên tắc quản lý công trình xây dựng tại thành phố Đà Nẵng.
Đồng thời, theo thông tin chấp thuận phương án kiến trúc của UBND TP.Đà Nẵng, màu sắc kính lắp đặt bề mặt ngoài của công trình là màu xanh. Thế nhưng, khi thi công công trình, chủ đầu tư của công trình đã tự ý lắp đặt kính màu vàng.
Đối với những vi phạm trên, căn cứ theo Khoản 3 và Khoản 4 Điều 8 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở thì:
“Điều 8. Vi phạm quy định về khảo sát xây dựng
…
3. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
g) Không thực hiện khảo sát xây dựng theo quy định hoặc thực hiện khảo sát xây dựng không đúng với một trong các nội dung: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; tiêu chuẩn áp dụng; nhiệm vụ khảo sát xây dựng hoặc phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng được duyệt.
4. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc thực hiện khảo sát hoặc buộc thực hiện kiểm định chất lượng công trình xây dựng trong trường hợp đã kết thúc việc thi công xây dựng hoặc buộc hủy bỏ kết quả khảo sát trong trường hợp đang thi công xây dựng đối với hành vi quy định tại điểm g khoản 3 Điều này;
Vậy, hành vi chủ đầu tư xây dựng tòa nhà đã thực hiện không phương án kỹ thuật khảo sát có thể bị phạt từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng. Ngoài ra, còn có biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thực hiện khảo sát hoặc thực hiện kiểm định chất lượng công trình trong trường hợp đã kết thúc thi công.
Trên đây là ý kiến tư vấn của FDVN liên quan đến yêu cầu tư vấn của Quý khách trên cơ sở nghiên cứu các quy định pháp luật. Hy vọng ý kiến tư vấn của FDVN sẽ hữu ích cho Quý khách.
Theo Nguyễn Thị Thanh Thanh Trà – Công ty Luật FDVN
…………..….
99 Nguyễn Hữu Thọ, Quân Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
Luật sư tại Huế:
336 Phan Chu Trinh, thành phố Huế, Thừa Thiên Huế
Luật sư tại Quảng Ngãi:
359 đường Nguyễn Du, thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi
Website: www.fdvn.vn www.fdvnlawfirm.vn www.diendanngheluat.vn www.tuvanphapluatdanang.com
Email: fdvnlawfirm@gmail.com luatsulecao@gmail.com
Điện thoại: 0935 643 666 – 0906 499 446
Fanpage LUẬT SƯ FDVN: https://www.facebook.com/fdvnlawfirm/
Legal Service For Expat: https://www.facebook.com/fdvnlawfirmvietnam/
TỦ SÁCH NGHỀ LUẬT: https://www.facebook.com/SayMeNgheLuat/
DIỄN ĐÀN NGHỀ LUẬT: https://www.facebook.com/groups/saymengheluat/