NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN CẤP CAO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
[1] Công văn số 66/UBND-TTr ngày 30/6/2020; về việc trả lời đơn khiếu nại của ông Đ, bà Nguyêt. Nội dung Công văn số 66/UBND-TTr ngày 30/6/2020 nêu:
Ủy ban nhân dân huyện ĐS1 nhận được đơn đề ngày 31/5/2020 của ông Ngô Hùng Đ… với nội dung: Yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết việc bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất của hộ gia đình ông tại thửa đất số 61, tờ bản đồ số 49, diện tích 13.980m2, địa chỉ thôn Rừng Lạnh, xã Đắk Hòa, huyện ĐS1, tỉnh Đắk Nông.
Qua kiểm tra cho thấy vụ việc trên đã được Ủy ban nhân dân huyện ĐS1 trả lời tại Công văn số 27/UBND-TTr, ngày 06/4/2020 V/v trả lời đơn của công dân, cụ thể: Ngày 13/12/2007, Ủy ban nhân dân huyện ĐS1 ban hành Quyết định số 2360/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án đền bù thiệt hại khi giải phóng mặt bằng xây dựng Trường THCS Đắk Hòa. Theo đó, UBND huyện ĐS1 đã phê duyệt phương án đền bù thiệt hại khi giải phóng mặt bằng cho gia đình ông Ngô Hùng Đ với số tiền 130.042.466 đồng. Ban Quản lý dự án huyện đã gửi giấy mời ông (lần 01 vào ngày 01/7/2008 và lần 2 vào ngày 24/7/2008) về tại Trụ sở Hội đồng nhân dân – Ủy ban nhân dân xã Đắk Hòa để nhận tiền đền bù. Tuy nhiên, không đồng ý với phương án đề bù nên ông không nhận số tiền đền bù trên, ông đã làm đơn khiếu nại và được UBND huyện ĐS1 giải quyết khiếu nại lần đầu tại Quyết định số 1434/QĐ-CTUBND ngày 19/10/2009; UBND tỉnh Đắk Nông giải quyết khiếu nại lần hai tại Quyết định số 252/QĐ-UBND ngày 10/02/2010 về việc giải quyết khiếu nại của ông Ngô Hùng Đ. Tại Điều 3 Quyết định số 252/QĐ-UBND có nêu như sau: “Ông Ngô Hùng Đ có trách nhiệm nhận số tiền bồi thường theo Quyết định số 1360/QĐ-UBND ngày 13/12/2007 của UBND huyện ĐS1. Nếu sau 03 tháng kể từ ngày Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 có hiệu lực thi hành ông Đ không nhận tiền, UBND huyện ĐS1 sung công quỹ theo quy định của pháp luật”.
Như, vậy, nội dung yêu cầu bồi thường hỗ trợ của ông Ngô Hùng Đ đã được UBND huyện ĐS1 giải quyết lần đầu và UBND tỉnh Đắk Nông giải quyết lần hai theo quy định của pháp luật. Đối với số tiền đền bù 130.042.466 đồng do ông Ngô Hùng Đ không nhận nên Ban quản lý dự án đã nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định tại Điều 3 Quyết định 252/QĐ-UBND ngày 10/02/2010 của UBND tỉnh Đắk Nông.
Vậy, Ủy ban nhân dân huyện ĐS1 trả lời cho ông Ngô Hùng Đ biết và thực hiện.
[2] Xét, tại đoạn kết của Công văn số 66/UBND-TTr đã nêu: “Ủy ban nhân dân huyện ĐS1 trả lời cho ông Ngô Hùng Đ biết và thực hiện” các Quyết định giải quyết khiếu nại trước đó thì đây là Văn bản hành chính làm phát sinh nghĩa vụ của ông Ngô Hùng Đ, nên đây được xem là quyết định hành chính, vì thế việc Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng Công văn số 66/UBND-TTr không làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền và lợi ích hợp pháp của ông Đ, bà Ng nên không phải là quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính quy định tại khoản 2 Điều 3 của Luật tố tụng hành chính. Do đó không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 123 của Luật tố tụng hành chính từ đó Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án là không đúng quy định, vì thế theo đề nghị của Viện kiểm sát Hội đồng phiên họp chấp nhận kháng cáo của ông Đ, bà Ng hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 10/2021/QĐST-HC ngày 07/5/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông, giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông thụ lý, giải quyết sơ thẩm theo thẩm quyền. Khi giải quyết vụ án thì Tòa án cấp sơ thẩm cần căn cứ quy định tại Điều 193 của Luật tố tụng hành chính để xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính ban đầu vì có dấu hiệu trái pháp luật.
[3] Về án phí hành chính phúc thẩm: Do hủy quyết định sơ thẩm nên ông Đ và bà Ng không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.
Quyết định phúc thẩm số: 379/2021/QĐ-PT
———————–
99 Nguyễn Hữu Thọ, Quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
Luật sư tại Huế:
56A Điện Biên Phủ, phường Phường Đúc, thành phố Huế, Thừa Thiên Huế
Luật sư tại TP. Hồ Chí Minh:
122 Đinh Bộ Lĩnh, quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh
Luật sư tại Hà Nội:
Tầng 5, số 11 Ngõ 183, phố Đặng Tiến Đông, phường Trung Liệt, quận Đống Đa, Hà Nội
Luật sư tại Nghệ An:
Số 19 đường V.I Lê Nin, Nghi Phú, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
Quốc lộ 1A, Khối 11, phường Quỳnh Xuân, Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An
Website: www.fdvn.vn www.fdvnlawfirm.vn www.diendanngheluat.vn www.tuvanphapluatdanang.com
Email: fdvnlawfirm@gmail.com luatsulecao@gmail.com
Điện thoại: 0906 499 446 – 0905 045 915
Fanpage LUẬT SƯ FDVN: https://www.facebook.com/fdvnlawfirm/
Legal Service For Expat: https://www.facebook.com/fdvnlawfirmvietnam/
TỦ SÁCH NGHỀ LUẬT: https://www.facebook.com/SayMeNgheLuat/
DIỄN ĐÀN NGHỀ LUẬT: https://www.facebook.com/groups/saymengheluat/
KÊNH YOUTUBE: https://www.youtube.com/c/luatsufdvn
KÊNH TIKTOK: https://www.tiktok.com/@luatsufdvn
KÊNH TELEGRAM FDVN: https://t.me/luatsufdvn